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一方面，可以在有关疫情防控的决策中设计公众参与。

公正司法确保公平正义。管得太松，波涛汹涌也不行。

十四个坚持是一个内在协调的整体，它们一起围绕着全面准确贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、共同推进新时代中国特色社会主义的伟大实践。只有通过法制化，国家治理制度才能定型化、精细化，把国家治理制度的分子结构精细化为原子结构，从而增强其执行力和运行力。另一方面，党的领导必须依靠社会主义法治，法治有利于巩固党的执政地位、完成党的执政使命、改善党的执政方式、提高党的执政能力。把坚持全面依法治国作为坚持和发展中国特色社会主义基本方略，是站在中国特色社会主义新时代的历史方位上作出的重大政治决断，具有深厚的理论基础。我们观察和规划改革发展，必须统筹考虑和综合运用国际国内两个市场、国际国内两种资源、国际国内两类规则。

他指出，全面深化改革和全面依法治国如鸟之两翼、车之双轮。习近平同志指出：我国现行宪法是在党的领导下，在深刻总结我国社会主义革命、建设、改革实践经验基础上制定和不断完善的，实现了党的主张和人民意志的高度统一，具有强大生命力，为改革开放和社会主义现代化建设提供了根本法治保障。这些概念和命题的提出，将更加强调法律和法治对人的全面发展和社会全面进步的时代价值，进一步彰显中国特色法学理论的时代活力，既是实践到理论的科学跨越，又是制度到法理的思维变革。

之后，三个代表重要思想和科学发展观对中国特色社会主义理论的丰富发展创新，更坚定了我们走中国特色社会主义道路的信念、信心和自觉。在2000多年的流传演变中，法理语义千变万化、内涵丰富多样、意义朝夕有别，但总体上体现了人们对法的规律性、终极性、普遍性的探究和认知，对法的目的性、合理性、正当性的判断和共识，对法律之所以获得尊重、值得遵守、应当服从的那些内在理据的评价和认同。很多问题不再局限于一国内部，很多挑战也不再是一国之力所能应对。但是，与新时代丰盈饱满的法治实践相比，法学理论空洞单薄、捉襟见肘，远未形成有强大解释力、穿透力、说服力的法学概念体系、理论体系和方法体系。

由于受特定历史条件制约，中国法学一度全盘苏化。与70年新中国发展同呼吸、与70年新中国法治共命运的中国法学，在建立社会主义新法学、创立中国特色社会主义法学、构建中国特色法学体系的三次革命性探索中，反思科学社会主义的理论逻辑，把脉中国法治建设的实践逻辑，关切中华民族伟大复兴的历史逻辑，逐步树立起道路自信、制度自信、理论自信、文化自信，更加坚定了以法治实践激发理论创新、以理论创新推动法学发展的信念，为新时代中国法学高质量发展和现代化转型铸就了坚实的基础。

具体而言，推动中国法学国际化全球化，就要在法学的学科体系、学术体系、话语体系中扩大国际视野、增强国际意识、提出国际法治议题，参与国际法治对话，提供国际法治方案，在法学研究中推广全球化范式，在法学教育中着重培养国际法治人才，在法学理论创新中更加注重国际法规则和法理的创新。第三，参照系的不确定性。⑦从其外延来看，中国特色社会主义法治体系包括经济法治体系、政治法治体系、文化法治体系、社会法治体系、生态法治体系、军事法治体系、国际法治体系等分领域法治体系，还包括市民公约、乡规民约、行业规章、团体规章等形式多样、内容丰富的社会规范体系。不忘本来、吸收外来、面向未来，是新时代推进法学当代化、增强法学时代性的必由之路。

更关键的是，要增强交叉学科的范畴意识和范畴研究，以推进概念共享。按哈特、德沃金等学者的说法，法律学是一种依赖于逻辑和经验的认识形式，其对象是实在之物，即由立法机关制定或由司法机关认可的实在法。中国政法大学法律史学研究院主编：《中国法学四十年(1978-2018)》，北京：中国政法大学出版社，2018年，第1—66页。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央更加重视哲学社会科学创新发展，特别是构建新时代哲学社会科学学科体系、学术体系和话语体系。

更重要的是，法治体系论这一新范式必将引领新时代中国特色法学理论的创新发展，进而引发从法律思维、法治思维到法理思维的法学方法论革命。早在1900多年前的汉代就出现了法理一词，并逐渐演化为法理概念。

陈柏峰：《社科法学及其功用》，《法商研究》2014年第5期。而马克思主义法学揭示了法产生和发展的规律、法与阶级的本质联系、法与国家之间的因果联系、法与社会物质生活条件的必然联系、法在不同时期不同国家的不同作用和价值等。

1949年9月，中国人民政治协商会议第一次会议通过《中国人民政治协商会议共同纲领》，据此组建了中央人民政府。这些问题凸显了我国法学学科体系、学术体系、话语体系的短板和弱项，同时也明确了构建中国特色法学体系这一总目标和总抓手，为法学界抓重点、补短板、强弱项提供了行动指南。以法律学、法治学和法理学为支柱构建中国特色法学学术体系，必将在世界法学中彰显中国法学的主体性和民族性、时代性和原创性、规律性和融通性，必将充分体现我国法学体系的中国特色、中国风格、中国气派。然而，我国当下的法学体系明显缺乏国际视野和全球思维，对全球治理规则、治理体系、治理体制的变革反应迟钝，学术研究、智库服务、人才供给均不到位，与日益走进世界舞台中央的大国角色不相匹配。(19)《汉书·纪·宣帝纪》中的法理之士为目前所见最早单独使用法理一词。融通了古今中外法律和法治的原理、理论、学说、共同价值。

诸如：大国法治法治强国法治现代化良法善治党内法治国家安全法治新兴人权未来法治科技法理法理思维互惠正义责任共同体人类的良知和理性的自律是义务的真正本源加强社会主义核心价值观与法治建设深度融合统筹推进国内法治与国际法治以法律思维、法治思维和法理思维‘三维融合、培育现代性法学思维，等等。(三)构建中国特色法学话语体系 一个国家的话语体系是以本国语言文字对由诸多概念、理论、信念和经验所组成的思想体系的系统表达，话语体系以其自身所负载的思想力量和魅力而形成的影响力、支配力、权威力就是话语权。

以法理为研究对象和中心主题的法理学是随着法理概念的内涵更新、法理研究的广泛开展再次崛起的。法学作为哲学社会科学的支撑学科，也面临着哲学社会科学领域中亟待解决的普遍问题，如发展战略还不十分明确，学科体系、学术体系、话语体系建设水平总体不高，学术原创能力还不强。

当代化是创新，是中国法学与时俱进的活力所依。(四)推进法学国际化，增强法学国际性 我们的时代是一个全球化时代。

学术命题、学术思想、学术观点、学术标准、学术话语上的能力和水平同我国综合国力和国际地位还不太相称。②1950年起，中央人民政府法制委员会编辑出版了《新法学参考丛书》，其中包括苏联法学家列文、哈尔分纳、斯特罗郭维契的《国家与法律概论》，以及《苏俄刑法》《苏俄民法典》《苏俄民事诉讼法典》《苏俄劳动法典》《苏维埃法院的组织与活动的民主原则》《苏联的检察制度》《匈牙利人民共和国宪法》《苏俄婚姻、家庭及监护法典》《阿尔巴尼亚人民共和国宪法》《保加利亚人民共和国宪法》《蒙古人民共和国宪法(根本法)》等著作。例如，国家治理、政党治理、社会治理、网络治理、金融治理、算法规制、人工智能规制、无人驾驶规制、基因编辑规制、生物基因保护等新兴治理问题，就需要哲学、政治学、伦理学、管理学、经济学、社会学、统计学、网络工程学、生物科学、数学等学科的共同参与，需要文理工医等学科的协同攻关。(二)探索创立中国特色社会主义法学 在中华民族生死存亡的寒冰期，真理标准的大讨论揭开了马克思主义思想解放运动的序幕，冲破了长期左的错误的严重束缚，唤醒了被僵化思想和教条主义封存的发展生机。

⑧习近平：《在哲学社会科学工作座谈会上的讲话(2016年5月17日)》，《人民日报》2016年5月19日，第2—3版。党的十八大以来，随着全面依法治国、建设法治中国的实践展开，特别是在建设中国特色社会主义法治体系的过程中，新兴的法治理论和实践问题大量涌现。

马克思主义是人民的理论，人民性也是坚持马克思主义立场的中国法学的本质特性。(24)马克思主义的创立使法学成为一门真正的科学。

推动开设了马列主义法律理论、新民法原理、新刑法原理等新法学课程，并审定了(1956年7-8月)国家与法的理论、宪法、民法、刑法、刑事诉讼等全国法学院系核心课程的教学大纲。意味着一套新颖的基本方法及其方法论。

法理是古代律学和现代法学的共享概念，始终内含于法学体系之中，以美德支撑着法律，以智慧推动着法治。概念共享是建设交叉学科的前提，也是衡量交叉学科发展水平的标尺。雷磊：《法教义学的基本立场》，《中外法学》2015年第1期。回顾过去70年，中国法学持续存在着对新中国成立以来法治领域的经验总结不够、教训反思不深，对全面依法治国、建设法治中国的客观规律认识不足、实践逻辑把握不透，理论凝练不充分等短板。

求真向善创新致公，诠释了中国法学全面现代化的新时代维度，砥砺着法学界理论创新的新时代步伐，必将在70年探索和发展历程的节点上显现中国法学的新气象，必将在新的历史起点上开辟出中国法学的新境界。习近平总书记在纪念马克思诞辰200周年大会上指出：马克思主义是科学的理论……马克思创建了唯物史观和剩余价值学说，揭示了人类社会发展的一般规律，揭示了资本主义运行的特殊规律，为人类指明了从必然王国向自由王国飞跃的途径，为人民指明了实现自由和解放的道路。

从理论层面讲，中国特色社会主义法治体系这一概念和命题，对法治理论创新具有引领指导意义。关于社会主义法的性质和作用的研讨，参见《政法研究》1962年第3期和第4期，这两期分别刊登了柴钟麟、徐鹤皋、柴发邦、谦益、陈守一、张友渔的讨论文章以及孙国华、周柏森和王克、钟林和韩延龙、何东义、齐乃宽的评论文章。

最后，不忘社会主义法治的实践本来。习近平：《加强党对全面依法治国的领导》，《求是》2019年第4期。